শনিবার,২০শে এপ্রিল, ২০২৪ খ্রিস্টাব্দ


মন্ত্রণালয়ের চিঠি আমলে নিচ্ছে না কেন্দ্রীয় ব্যাংক


পূর্বাশা বিডি ২৪.কম :
২৩.০৫.২০১৮


ডেস্ক রিপোর্ট :

পুঁজিবাজারের পতন যেন পিছু ছাড়ছে না। কয়েকদিন ভালো যায়, তো আবার পতন। পুঁজিবাজারকে দীর্ঘমেয়াদে স্থিতিশীলতার জন্য পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলো অর্থাৎ অর্থমন্ত্রণালয়, বাংলাদেশ ব্যাংক ও বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ (বিএসইসি) একগুচ্ছ প্রস্তাবনা দিয়েছে। পুঁজিবাজারের টানা দরপতনের সময় চলতি বছরের ২৭ ফেব্রুয়ারি অর্থমন্ত্রীর সভাপতিত্বে মন্ত্রণালয়ে এক বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। বৈঠকে অর্থ সচিব ইউনুসুর রহমান, বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর ফজলে কবির ও বিএসইসির চেয়ারম্যান ড. এম খায়রুল হোসেন উপস্থিত ছিলেন। বৈঠকে বিএসইসির চেয়ারম্যান বলেন, ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই), চটগ্রাম স্টক এক্সচেঞ্জ (সিএসই) বাংলাদেশ মার্চেন্ট ব্যাংকার্স অ্যাসোসিয়েশন (বিএমবিএ) ও ডিএসই ব্রোকার্স অ্যাসোসিয়েশনসহ (ডিবিএ) অন্যান্য স্টেকহোল্ডারদের থেকে প্রাপ্ত প্রস্তাবনা গ্রহণ করা হলে পুঁজিবাজারের বর্তমান অস্থিরতা দূর হতে পারে। সংশ্লিষ্ট সূত্রে এ তথ্য জানা গেছে। সূত্র মতে, বৈঠকের সিদ্ধান্ত কার্যকর না হওয়ায় পুঁজিবাজারের মন্দাভাব কাটেনি। ফলে ৩ মার্চ আবারো অর্থমন্ত্রীর সভাপতিত্বে জরুরি সভা অনুষ্ঠিত হয়। সভার সিদ্ধান্তের আলোকে ৩ মার্চ বাংলাদেশ ব্যাংকে চিঠি দেন অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আব্দুল মুহিত। প্রায় সাড়ে তিন মাস পার হলেও চিঠির বিষয়টি আমলে নিচ্ছে না বাংলাদেশ ব্যাংক। ফলে আবারো পতন শুরু হয়েছে পুঁজিবাজারের। এবারের পতন প্রায় ২২ বছরের রেকর্ড ভঙ্গ করেছে। টানা ১৩ কার্যদিবস পতন হয়েছে পুঁজিবাজারের। ফলে বিষয়টি আবারো সামনে চলে এসেছে। ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশন অব বাংলাদেশকে (আইসিবি) পুঁজিবাজারের ক্রান্তিলগ্নে সাপোর্ট দেওয়ার জন্য গঠন করা হলেও কার্যত প্রতিষ্ঠানটি নিষ্ক্রিয়। বাংলাদেশ ব্যাংকের সিঙ্গেল পার্টি এক্সপোজারের গণনায় নিষ্ক্রিয় আইসিবি। এক্সপোজার সমস্যার কারণে ঠিকমত সাপোর্ট দিতে পারছে না আইসিবি। প্রতি মুহূর্তেই সরকারি ব্যাংক থেকে আনা টাকা ফেরত দেওয়ার জন্য চাপ দিচ্ছে আইসিবিকে। ফলে কার্যত নিষ্ক্রিয় ক্রান্তিলগ্নে সাপোর্ট দেওয়া প্রতিষ্ঠানটি। অন্যদিকে বর্তমানে প্রতিটি ব্যাংককে শেয়ার, বন্ড ও মিউচুয়াল ফান্ডে নিজের বিনিয়োগের পাশাপাশি সহযোগী প্রতিষ্ঠানের বিনিয়োগের তথ্য দিতে হয়। এর মধ্যে আছে সহযোগী প্রতিষ্ঠানের নিজের বিনিয়োগ ও গ্রাহকদের দেওয়া মার্জিন ঋণ। আর এর মাধ্যমে কৌশলে সহযোগী প্রতিষ্ঠানের মূলধনকেই এক্সপোজারের মধ্যে নিয়ে আসা হচ্ছে। এতে বাজার একটু গতিশীল হলেই ব্যাংকগুলোকে শেয়ার বিক্রি করে বিনিয়োগের পরিমাণ নির্ধারিত সীমার মধ্যে নিয়ে আসতে হয়। এতে বাজারে বিক্রির চাপ বাড়ে। বাজার অস্থিতিশীল হয়ে পড়ে। প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীরা দীর্ঘদিন শেয়ার ধারণ করবে এমনটি সবাই আশা করলেও এই এক্সপোজারের খড়গের কারণে তারা তা পারে না।উল্লেখ্য, বর্তমানে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো তার রেগুলেটরি মূলধনের সর্বোচ্চ ২৫ শতাংশ অর্থ পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করতে পারে। রেগুলেটরি মূলধনের মধ্যে রয়েছে পরিশোধিত মূলধন, অবণ্টিত মুনাফা, প্রিমিয়াম আয় ও বিধিবদ্ধ সঞ্চিতি। আগে ব্যাংকগুলো তাদের আমানত ও দায়ের সর্বোচ্চ ১০ শতাংশ অর্থ পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করতে পারতো। নতুন নিয়মের কারণে এমনিতে তাদের বিনিয়োগ সক্ষমতা কমে গেছে। তার ওপর এক্সপোজার নির্ধারণে শুভঙ্করের ফাঁকি বিষয়টিকে নাজুক করে তুলেছে।অর্থমন্ত্রীর চিঠিতে বলা হয়েছে প্রথম, ব্যাংক কোম্পানি আইন, ১৯৯১ (সংশোধিত ২০১৩) বাধ্যবাধকতার বাইরেও নতুন করে ২০১৪ সালের ২৫ ফেব্রুয়ারি বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ সীমা হিসাবায়নের ক্ষেত্রে সমন্বিত ভিত্তি গণনা করার বিষয়টি আরোপিত হয়েছে। এতে বাজারে তারল্য প্রবাহের ক্ষেত্রটি সংকোচিত হয়েছে। এমন অবস্থায় ব্যাংক কোম্পানি আইনের ২৬-এর ক ধারা অনুসারে একক/সলো ভিত্তিতে এক্সপোজার গণনার প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ। দ্বিতীয়ত, ব্যাংক কোম্পানি আইন, ১৯৯১ (সংশোধিত ২০১৩)-এর ২৬ এর ক ধারায় প্রযোজ্য সব সিকিউরিটিজের বাজার মূল্য অন্তর্ভুক্ত করার বিধান আছে। তবে যেসব সিকিউরিটিজের বাজার মূল্য নেই তাদের অন্তর্ভুক্ত না করা বা পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত নয় এমন বন্ড ডিবেঞ্চার প্রেফারেন্সিয়াল শেয়ার ও অতালিকাভুক্ত মিউচুয়াল ফান্ডকে ব্যাংকের এক্সপোজের হিসাবের বাইরে রাখা। তৃতীয়ত, কৌশলগত বিনিয়োগ, যা পুরো মেয়াদকাল পর্যন্ত ধরে রাখতে হবে এবং যেসব সকিউরিটিজের লেনদেন হয় না, সেসব সিকিউরিটিজকে এক্সপোজার গণনা বাদ দেওয়া। চতুর্থত, পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর এক্সপোজার লিমিট গণনা করার ক্ষেত্রে শেয়ারের বাজার মূল্য অনুযায়ী গণনা না করে ক্রয়মূল্যের ভিত্তিতে গণনা করা। পঞ্চমত, ব্যাংক তার পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্ট সাবসিডিয়ারিকে প্রদত্ত ঋণের যে অংশ ব্যাংকিং খাতে বিনিয়োগ করে তা পুঁজিবাজারে এক্সপোজার হিসেবে গণনা না করে শুধু উক্ত ঋণের যে অংশ পুঁজিবাজারে বিভিন্ন সিকিউরিটেজে বিনিয়োগ করা হয়; তাই উক্ত ব্যাংকে প্রকৃত পুঁজিবাজার এক্সপোজার হিসেবে গণনা করা এবং সর্বশেষ বলা হয়েছে, আইসিবি বিশেষ উদ্দেশ্যে গঠিত একটি সরকারি প্রতিষ্ঠান। যা পুঁজিবাজারের প্রয়োজনে সহযোগিতা করে থাকে। কিন্তু বাংলাদেশ ব্যাংকের সিঙ্গেল পার্টি এক্সপোজারের গণনায় অন্তর্ভুক্ত হওয়ায় আইসিবির বিনিয়োগ ক্ষমতা কমে গেছে। বিষয়টি বিবেচনার জন্য অনুরোধ জানাচ্ছি।এ বিষয়ে ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই)-এর সাবেক সিনিয়র সহ-সভাপতি ও ব্রোকার্স অ্যাসোসিয়েশনের সাবেক সভাপতি এবং বর্তমান পরিচালক আহমেদ রশিদ লালী আমার সংবাদকে বলেন, বাংলাদেশ ব্যাংক অন্য ব্যাংকগুলো নিয়ন্ত্রক করুক সেখানে আমাদের কোনো আপত্তি নেই। তবে আমরা চাই ব্যাংকগুলোর পুঁজিবাজারের বিনিয়োগ নিয়ে যাতে আইনের মধ্যে তারা কাজটি করেন। আইনে কিছু সমস্যা আছে উল্লেখ করে তিনি বলেন, যেগুলো পরিবর্তন করার জন্য সংসদে যাওয়ার প্রয়োজন নেই। ব্যাংক কোম্পানি আইনের ১২৩ ধারার ক্ষমতাবলে বাংলাদেশ ব্যাংক সেটি করতে পারে। একই কথা বলেন বাংলাদেশ মার্চেন্ট ব্যাংকার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিএমবিএ) সাবেক সভাপতি মো. ছায়েদুর রহমান। তিনি বলেন, কেন্দ্রীয় ব্যাংক এমন কিছু কাজ করছে, যেটি আইনের সঙ্গে সম্পৃক্ত নয়। এটি নিয়ে ভুল বোঝাবুঝি হচ্ছে। এতে করে পুঁজিবাজারে নেতিবাচক প্রভাব পড়ছে। আর ডিবিএ সভাপতি মোস্তাক আহমেদ সাদেক বলেন, বাংলাদেশ ব্যাংক এই প্রস্তাব যত দ্রুত বিবেচনায় নেবে, তত দ্রুতই পুঁজিবাজার ঘুরে দাঁড়াবে। অন্যদিকে বিএমবিএর সভাপতি নাসির উদ্দিন চৌধুরী বলেন, অর্থ মন্ত্রণালয় থেকে বাংলাদেশ ব্যাংকে পাঠানো প্রস্তাবনা মেনে নিলেই পুঁজিবাজার প্রাণ ফিরে পাবে। এ বিষয়ে যোগাযোগ করা হলে বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্বাহী পরিচালক ও মুখপাত্র দেবাশীষ চক্রবর্তী আমার সংবাদকে বলেন, এ বিষয়ে আমার জানা নেই। আর গতকাল মঙ্গলবার অফিসে গেলেও বিষয়টি সম্পর্কে জানতে চাইলে ‘বলা যাবে’ বলে জানান তিনি।



এই ওয়েবসাইটের কোনো লেখা বা ছবি অনুমতি ছাড়া নকল করা বা অন্য কোথাও প্রকাশ করা সম্পূর্ণ বেআইনি