রবিবার,১৯শে মে, ২০২৪ খ্রিস্টাব্দ


৬ বছর পর অপারেটরদের নিরীক্ষা রহস্য শেষ হচ্ছে


পূর্বাশা বিডি ২৪.কম :
১৯.০৭.২০১৭

ডেস্ক রিপোর্ট :

সেলফোন অপারেটরগুলো কল আদান-প্রদান, এসএমএস, ডাটাসহ বিভিন্ন খাত থেকে আয়ের যে তথ্য দেয়, তা রক্ষণশীল বলে মনে করে বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশন (বিটিআরসি)। এর পরিপ্রেক্ষিতে ২০১১ সালে অপারেটরগুলোয় নিরীক্ষা পরিচালনার উদ্যোগ নেয় নিয়ন্ত্রক সংস্থা। তবে অপারেটরদের অসহযোগিতা ও প্রক্রিয়াগত জটিলতায় দীর্ঘসূত্রতার কবলে পড়ে এ কার্যক্রম। অবশেষে ছয় বছর পর নিরীক্ষা রহস্য শেষ হতে যাচ্ছে। গ্রামীণফোনে এরই মধ্যে শুরু হওয়া নিরীক্ষা কার্যক্রম সম্পন্ন করে আগামী ২০ আগস্টের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দিতে নিযুক্ত নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠানকে নির্দেশ দিয়েছে বিটিআরসি। শুরু হয়েছে রবির নিরীক্ষা কার্যক্রমও। এছাড়া নতুন করে নিরীক্ষা শুরু হতে যাচ্ছে বাংলালিংকে।
অপারেটরগুলোয় নিরীক্ষা কার্যক্রমের বিষয়টি উঠে আসে গত মাসে অনুষ্ঠিত কমিশনের সর্বশেষ বৈঠকে। ওই বৈঠকেই গ্রামীণফোনের নিরীক্ষা কার্যক্রমের পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন জমা দেয়ার সময় বেঁধে দেয়া হয়। টেলিযোগাযোগ খাতের প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক ও অন্যান্য নিরীক্ষা কার্যক্রম তদারকির দায়িত্ব ন্যস্ত করা হয় কমিশনের অর্থ, হিসাব ও রাজস্ব বিভাগের কাছে। নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান নিয়োগের প্রয়োজনীয় কাগজপত্র, কারিগরি বিষয়, কাজের পরিধি ও শর্তসহ অন্যান্য বিষয় নির্ধারণের দায়িত্বও পালন করবে এ বিভাগ। নিয়োগকৃত নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠানকে সব ধরনের পরামর্শ ও সহযোগিতা প্রদানে একটি কমিটি গঠনের সিদ্ধান্তও হয় ওই বৈঠকে।

জানতে চাইলে বিটিআরসির সচিব মো. সরওয়ার আলম বলেন, সেলফোন অপারেটরদের নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনার আইনি বাধ্যবাধকতা রয়েছে। এর পরিপ্রেক্ষিতে নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনা করা হচ্ছে। এর মাধ্যমে প্রতিষ্ঠানগুলোর সার্বিক কমপ্লায়েন্স ব্যবস্থাপনা নজরদারির আওতায় আসবে। এর ব্যত্যয় ঘটলে আইন অনুযায়ী সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেবে নিয়ন্ত্রক সংস্থা।

জানা যায়, ২০১১ সালে সেলফোন অপারেটর গ্রামীণফোন ও বাংলালিংকের নিরীক্ষা কার্যক্রম শুরু করে বিটিআরসি। এর কিছুদিনের মধ্যেই বাংলালিংকের নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনায় অপারগতা প্রকাশ করে আহমেদ জাকের অ্যান্ড কোম্পানি। তবে একই বছরের এপ্রিল থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সময়ে গ্রামীণফোনের নিরীক্ষা কার্যক্রম সম্পন্ন করে ফজল অ্যান্ড কোম্পানি। এ নিরীক্ষার ভিত্তিতে ২০১১ সালের ৩ অক্টোবর গ্রামীণফোনের কাছে ৩ হাজার ৩৪ কোটি টাকা চেয়ে চিঠি পাঠায় নিয়ন্ত্রক সংস্থা। যদিও দেশীয় প্রতিষ্ঠান ফজল অ্যান্ড কোম্পানির যোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তোলে গ্রামীণফোন। এর পরিপ্রেক্ষিতে নতুন করে নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান নিয়োগের মাধ্যমে নিরীক্ষা কার্যক্রম শুরুর উদ্যোগ নেয়া হয়।

শীর্ষ সেলফোন অপারেটর গ্রামীণফোনের সিস্টেম নিরীক্ষার লক্ষ্যে ২০১৫ সালের ৬ অক্টোবর নিয়োগ দেয়া হয় তোহা খান জামানকে। প্রতিষ্ঠানটির বিদেশী সহযোগী হিসেবে কাজ করছে ভারতের সিএনকে অ্যান্ড অ্যাসোসিয়েটস। তোহা খান জামান একই বছরের ২০ অক্টোবর এ নিরীক্ষা কার্যক্রম শুরু করে। চুক্তি অনুযায়ী ছয় মাসের মধ্যে নিরীক্ষা কার্যক্রম শেষ করার কথা থাকলেও গ্রামীণফোনের অসহযোগিতার কারণে প্রথম তিন মাস সরেজমিন নিরীক্ষা কার্যক্রম শুরু করতে পারেনি প্রতিষ্ঠানটি।
২০১১ সালে পরিচালিত নিরীক্ষার বিষয়টির নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত বর্তমানে নিয়োগপ্রাপ্ত নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান তোহা খান জামানের কার্যক্রম পরিচালনা বন্ধ রাখতে ২০১৫ সালের ডিসেম্বরে বিটিআরসিকে চিঠি দেয় গ্রামীণফোন।

তবে কমিশনের লিগ্যাল অ্যান্ড লাইসেন্সিং বিভাগ এর জবাবে জানায়, আদালতের নির্দেশনা অনুযায়ী নতুন নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান নিয়োগ করায় চলমান নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনায় কোনো বাধা নেই। এর পরিপ্রেক্ষিতে তোহা খান জামানকে নিরীক্ষা কার্যক্রমে সহায়তা করার জন্য গ্রামীণফোনকে নির্দেশনা দেয় বিটিআরসি। তারপরও গ্রামীণফোনের অসহযোগিতায় নিরীক্ষা শুরু করতে না পেরে বিটিআরসির কাছে আবেদন করে তোহা খান জামান। এর পরিপ্রেক্ষিতে দুই দফায় ১০ মাস সময় বৃদ্ধি করা হয়। চলতি বছরের ফেব্রুয়ারিতে এ সময় শেষ হলে আরো ছয় মাস সময় চায় প্রতিষ্ঠানটি। আবেদনের পরিপ্রেক্ষিতে চলতি বছরের আগস্ট পর্যন্ত সময় বাড়িয়েছে নিয়ন্ত্রক সংস্থা। এ সময়ের মধ্যে গ্রামীণফোনের নিরীক্ষা কার্যক্রম শেষ করে পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন জমা দিতে নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠানকে নির্দেশ দিয়েছে কমিশন।

এদিকে রবি আজিয়াটা লিমিটেডে নিরীক্ষার লক্ষ্যে স্থানীয় নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান মসিহ মুহিত হক অ্যান্ড কোম্পানি ও ভারতীয় সহযোগী নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান পি. কে. এফ শ্রীধর অ্যান্ড সান্থানাম এলএলপির সঙ্গে গত বছরের মার্চে চুক্তি করে বিটিআরসি। বাংলাদেশে কার্যক্রম শুরুর পর প্রথমবারের মতো রবির নিরীক্ষা কার্যক্রম শুরু করেছে নিয়ন্ত্রক সংস্থা।

এছাড়া বাংলালিংকের নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনার বিষয়েও সিদ্ধান্ত নিয়েছে বিটিআরসি। এ কার্যক্রম পরিচালনায় নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠান নিয়োগের প্রক্রিয়া শুরু করেছে কমিশন।

আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনায় ২০১৩ সালের জানুয়ারিতে আগ্রহপত্র (ইওআই) আহ্বান করে বিজ্ঞপ্তি দেয় বিটিআরসি। বিজ্ঞপ্তিতে দেশীয় কোনো নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে সংশ্লিষ্টতা থাকার বাধ্যবাধকতাও দেয়া হয়।
১১টি প্রতিষ্ঠান কাজ পেতে আগ্রহ প্রকাশ করে। বিটিআরসি ও ইনস্টিটিউট অব চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টস বাংলাদেশের (আইসিএবি) সমন্বয়ে গঠিত সাত সদস্যের একটি কমিটিকে এসব আবেদন মূল্যায়নের দায়িত্ব দেয়া হয়। কমিটি একাধিক বৈঠকের মাধ্যমে ছয়টি প্রতিষ্ঠানের সংক্ষিপ্ত তালিকা তৈরি করে। নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনায় আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান নিয়োগের বিষয়ে আপত্তি জানিয়ে বিটিআরসিকে চিঠি দেয় আইসিএবি।

বিটিআরসি সূত্রে জানা গেছে, অপারেটরদের এ নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনায় ‘টেলিকম অডিট প্রসিডিউর’ নামে একটি নীতিমালা তৈরির উদ্যোগ নেয়া হয়। নিরীক্ষা কার্যক্রমে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতেই এটি করা হচ্ছে। পাশাপাশি নিরীক্ষার জন্য যে ধরনের তথ্য প্রয়োজন হবে, তাও এতে উল্লেখ থাকছে। ফলে এসব তথ্য অপারেটরদের নিয়মিতভাবে সংরক্ষণ করতে হবে।
নিয়ন্ত্রক সংস্থার সর্বশেষ প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, চলতি বছরের ফেব্রুয়ারি শেষে দেশে সেলফোনের গ্রাহক সংখ্যা ১২ কোটি ৯৫ লাখ ছাড়িয়েছে। এর মধ্যে শুধু গ্রামীণফোনের গ্রাহক সংখ্যা ৫ কোটি ৯৩ লাখ। এছাড়া বাংলালিংকের গ্রাহক সংখ্যা দাঁড়িয়েছে ৩ কোটি ১৩ লাখ, রবির ২ কোটি ৭০ লাখ ১৭ হাজার, এয়ারটেলের ৮২ লাখ ১৯ হাজার ও টেলিটকের ৪২ লাখ ৫৪ হাজার। গত বছরের সেপ্টেম্বরে রবি ও এয়ারটেল একীভূত হয়ে রবি ব্র্যান্ড নামে কার্যক্রম পরিচালনা করছে।

পূর্বাশানিউজ/১৯ জুলাই ২০১৭/মাহি



এই ওয়েবসাইটের কোনো লেখা বা ছবি অনুমতি ছাড়া নকল করা বা অন্য কোথাও প্রকাশ করা সম্পূর্ণ বেআইনি