রবিবার,১৯শে মে, ২০২৪ খ্রিস্টাব্দ


দুর্বল হয়ে পড়ছে সার্ক


পূর্বাশা বিডি ২৪.কম :
১০.১০.২০১৬

image-41302-1476038369-550x301

পূর্বাশা ডেস্ক:

দক্ষিণ এশিয়ার আঞ্চলিক সহযোগিতা সংস্থা সার্ক ক্রমেই দুর্বল হয়ে পড়ছে। এমনিতেই ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যকার দীর্ঘমেয়াদি দ্বন্দ্বে প্রত্যাশা অনুযায়ী এগোতে পারেনি সার্ক। কাশ্মীর ইস্যুতে সংস্থাটির ১৯তম সম্মেলন স্থগিত হওয়ায় দক্ষিণ এশিয়ার এই আঞ্চলিক জোটটি আরও দুর্বল হয়ে পড়বে বলে কূটনৈতিক বিশ্লেষকরা মনে করছেন। আগামী ৯ ও ১০ নভেম্বর ১৯তম সার্ক শীর্ষ সম্মেলন পাকিস্তানের রাজধানী ইসলামাবাদে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা ছিল।

কাশ্মীর নিয়ে সাম্প্রতিক ঘটনায় ভারত কূটনৈতিকভাবে পাকিস্তানকে বহির্বিশ্ব থেকে বিচ্ছিন্ন করতে চাচ্ছে। ফলে আন্তর্জাতিক পরিম-লে পাকিস্তানের কোনো রকম উপস্থিতির সুযোগ দিতে চাচ্ছে না ভারত। সার্ক ও পাকিস্তানকে পাশ কাটিয়ে বাংলাদেশ ও মিয়ানমারকে সঙ্গে নিয়ে বিমসটেকসহ অন্য উপ-আঞ্চলিক জোট গড়ে তোলার দিকেই এখন জোর দিচ্ছে ভারত। পাকিস্তানের সার্ক শীর্ষ সম্মেলন স্থগিত হওয়ার পর এ ধরনেরই ইঙ্গিত দিয়েছেন ভারতীয় কূটনীতিকরা। একই সঙ্গে বাংলাদেশ ও মিয়ানমারকে নিয়ে ত্রিদেশীয় অর্থনৈতিক কূটনীতি গড়ে তোলার চিন্তাও আছে ভারতের। েেএত্র সার্ককে অকার্যকর করার কথাও ভাবছে ভারত। যুদ্ধাপরাধীদের বিচার নিয়ে বাংলাদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে বারবার হস্তপে করায় পাকিস্তানের সঙ্গে কোনো ফোরামে আলোচনায় বসতে চাচ্ছে না বাংলাদেশ।

সার্ক দীর্ঘ ৩২ বছরেও একটি কার্যকর সংস্থায় পরিণত হতে পারেনি। ১৯৮৫ সালের ৮ ডিসেম্বর যে ল্য ও উদ্দেশ্য নিয়ে সার্ক গঠিত হয়েছিল, তার মধ্যে অন্যতম প্রত্যাশা ছিল মানুষে মানুষে যোগাযোগ বৃদ্ধি, সম্প্রীতির প্রসার, দেশগুলোর মধ্যে সামরিক ব্যয় দশ শতাংশ কমিয়ে আনা, সামাজিক অর্থাৎ শিা-স্বাস্থ্য-সংস্কৃতি খাতে বরাদ্দ বৃদ্ধি, ভিসা-প্রক্রিয়া সহজ করে তোলা, শুধু পুঁজি নয়, শ্রমের বাজার উন্মুক্তকরণ এবং ব্যবসা-বাণিজ্যের ভারসাম্য রা করা। নদীগুলোকে বহমান রাখা, সাম্প্রদায়িকতা আর ধর্মীয় উগ্রতার বিরুদ্ধে ঐকমত্যে পৌঁছে কার্যকর উদ্যোগ ও ব্যবস্থা নেওয়া। কিন্তু কিছু ক্ষেত্র ছাড়া তেমন কোনো সফলতা দেখাতে পারেনি সংস্থাটি। পাকিস্তানের আপত্তির কারণে সার্কের অনেক সিদ্ধান্ত বিভিন্ন সময় আটকে গেছে। যেমন সার্ক দেশগুলোর মধ্যে যান চলাচল চুক্তি পাকিস্তানের আপত্তির কারণে হয়নি। পরে পাকিস্তানকে বাদ দিয়ে সার্কের যান চলাচল চুক্তির ড্রাফটি সামান্য পরিবর্তন করে বাংলাদেশ-ভারত-নেপাল-ভুটান চার দেশীয় যান চলাচল চুক্তি (বিবি আইএন) স্বারিত হয়। সার্কের এ ধরনের অনেক সিদ্ধান্তই ভারত-পাকিস্তান রেষারেষির কারণে আর এগোয়নি।

সার্কের সর্বশেষ ১৮তম শীর্ষ সম্মেলন নেপালের রাজধানী কাঠমান্ডুতে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। সম্মেলনের সেøাগান ছিল ‘শান্তি ও সমৃদ্ধির জন্য অধিকতর প্রয়াস।’ ৩৬ দফা কাঠমান্ডু ঘোষণায় সার্কভুক্ত দেশগুলোর রাষ্ট্র পরিচালনার স্তরে স্তরে অর্থাৎ প্রতিটিেে ত্র স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও জনগণের অংশগ্রহণের মাধ্যমে টেকসই উন্নয়নের কথা বলা হলেও আদৌও সংশ্লিষ্ট দেশের সরকারপ্রধানরা কতটুকু বাস্তবায়ন করছেন তা নিয়ে প্রশ্ন আছে। সম্মেলনের দ্বিতীয় দিনে কাঠমান্ডু থেকে ৩০ কিলোমিটার দূরের শহর ধূলিখেলের অবকাশ কেন্দ্রের ‘অনানুষ্ঠানিক’ আলোচনায় সার্ক নেতারা বিদ্যুৎ চুক্তি স্বারের সিদ্ধান্ত নেন। আনুষ্ঠানিক বৈঠকে বিফল হওয়া সিদ্ধান্ত শীর্ষ নেতাদের অনানুষ্ঠানিক আলোচনায় চূড়ান্ত হওয়ার নজির এই প্রথম। অবকাশ অনুষ্ঠানের অনানুষ্ঠানিক আলোচনায় শীর্ষ নেতারা তিন মাসের মধ্যে রেল ও মোটরযান চলাচল চুক্তি চূড়ান্তকরণের ল্েয আলোচনায় বসার উদ্যোগের ঘোষণাও দেন। সেটিও আলোর মুখ দেখেনি।

ভারতের সাবেক ও বর্তমান কূটনীতিকরা বলছেন সামনের দিনগুলোয় পাকিস্তানকে বাদ দিয়ে উপ-আঞ্চলিক জোটগুলো শক্তিশালী করতে নেতৃত্ব দেবে বাংলাদেশ ও ভারত। কাজেই সার্ককে অকার্যকর রাখলে পাকিস্তানকেও একঘরে রাখা যাবে। পাশাপাশি বিমসটেকসহ অন্যান্য আঞ্চলিক জোট নিয়ে অগ্রসর হলে পাকিস্তান ক্রমেই বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়বে। এ ছাড়া পাকিস্তানের সঙ্গে বাংলাদেশের এমন কোনো স্বার্থও নেই যে, পাকিস্তান একঘরে হলে বাংলাদেশের তেমন তি হবে। ফলে মিয়ানমার, থাইল্যান্ড এবং সার্কের অন্য সদস্যকে নিয়ে বিমসটেককে শক্তিশালী করলে বাংলাদেশের লাভ হবে। আর ভারতও সেটিই চাচ্ছে।

বাংলাদেশে ভারতের সাবেক হাইকমিশনার পিনাক রঞ্জন চক্রবর্তী দিল্লিতে এক অনুষ্ঠানে বলেন, সার্কের কথা ভুলে গিয়ে বাংলাদেশের উচিত আঞ্চলিক জোট বিমসটেকের দিকে নজর দেওয়া। মালদ্বীপকে অন্তর্ভুক্ত করার পাশাপাশি আফগানিস্তানকেও যদি বিমসটেকে নিয়ে আসা হয় অন্তত শুরুর দিকে পর্যবেক হিসেবে, তাহলে দণি এশীয় দেশগুলো পাকিস্তানকে বাদ দিয়ে একত্র হতে পারে। পাকিস্তানকে বাদ দেওয়া জরুরি বলে উল্লেখ করেন তিনি। কেননা পাকিস্তানকে যোগ করলে ইস্যুগুলো আগের গতিতেই ঘুরতে থাকবে। সমস্যার সমাধান হবে না।

ভারতের সাবেক এই কূটনীতিক বলেন, চাইলে আমরা বঙ্গোপসাগরকে ঘিরে দ্বিপীয় কিংবা ত্রিপীয় সহযোগিতার চিন্তাও করতে পারি। রোহিঙ্গা শরণার্থীদের নিয়ে বাংলাদেশ ও মিয়ানমারের মধ্যে সম্পর্কের টানাপড়েনের দিকে ইঙ্গিত করে পিনাক বলেন, সম্পর্কের শুরুতে মিয়ানমারের আগ্রহ আছে এমন বিষয় নিয়ে আলোচনায় বসা উচিত বাংলাদেশের। ভারতও একই প্রক্রিয়ায় অগ্রসর হচ্ছে এবং এর মাধ্যমে পরস্পরের প্রতি আস্থা বাড়বে বলে জানান তিনি।

এ পর্যন্ত দণি এশীয় অঞ্চলে চারটি উপ-আঞ্চলিক জোট গড়ে উঠেছে। এর মধ্যে উল্লেখযোগ্য দণি এশীয় আঞ্চলিক সহযোগিতা সংস্থা বা সার্ক। সদস্য দেশগুলো বাংলাদেশ, ভারত, পাকিস্তান, শ্রীলংকা, নেপাল, মালদ্বীপ, ভুটান এবং আফগানিস্তান। গণচিন ও জাপান সার্কের পর্যবেক। গঠিত হয় ১৯৮৫ সালের ৮ ডিসেম্বর। আরেকটি জোট হলো বিমসটেক। বঙ্গোপসাগরীয় অঞ্চলের দেশগুলো নিয়ে গঠিত এ জোটের মূল ল্য মুক্তবাণিজ্য অঞ্চল ঘোষণা। ১৯৯৭ সালের ৬ জুন বাংলাদেশ, ভারত, শ্রীলংকা ও থাইল্যান্ড ইকোনোমিক কো-অপারেশন (বিসটেক) নামে নতুন উপ-আঞ্চলিক জোট গঠন হয়। পরে মিয়ানমার, নেপাল ও ভুটান যোগ দিলে ২০০৪ সালে ব্যাংককে অনুষ্ঠিত শীর্ষ সম্মেলনে নাম পরিবর্তন করে ‘বিমসটেক’ করা হয়। সার্কভুক্ত চারটি দেশ বাংলাদেশ, ভুটান, ভারত ও নেপালকে নিয়ে ১৯৯৭ সালের ১৪ মে গড়ে ওঠে ‘বাংলাদেশ-ভুটান-ভারত-নেপাল সংযুক্তি’ বা বিবি আইএন নামে আরেকটি জোট। এর উদ্দেশ্য পানির উৎসের সঠিক ব্যবহার এবং বিদ্যুৎ, সড়কের পরিবহন ব্যবস্থা গড়ে তোলা। অপর জোটটি হলো দণি এশীয় আঞ্চলিক অর্থনৈতিক সহযোগিতা বিষয়ক (সাসেক)। কৌশলগত বাণিজ্য সম্প্রসারণ রূপরেখার ওপর ভিত্তি করেই এ চুক্তি সই হয়েছে।

অবশ্য এ অঞ্চলের বিভিন্ন জোট নিয়ে সম্প্রতি শুরু হওয়া নানা উদ্যোগের ব্যাপারে উদার মনোভাব দেখিয়েছেন দেশের আন্তর্জাতিক, নিরাপত্তা ও কূটনৈতিক বিশ্লেষক এবং রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা। তারা মনে করেন সার্কের দরজা খোলা রাখা উচিত। সার্কের ঘরের দরজা বন্ধ করে এ অঞ্চলের উন্নতি সম্ভব নয়। বরং সার্ক কার্যকর থাকলে বিশ্বের অন্যান্য জোটের চেয়ে এ অঞ্চলের মানুষ অনেক বেশি লাভবান হবে। কিন্তু সার্ক এ পর্যন্ত কার্যকর ভূমিকা রাখতে পারেনি। আন্তঃরাষ্ট্রীয়, যোগাযোগ, অর্থনীতি, কোনো দিকেই সফল হয়নি। এর জন্য পাকিস্তানই নানাভাবে দায়ী।

জানতে চাইলে ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগের অধ্যাপক ড. শাহিদুজ্জামান বলেন, ভারত-পাকিস্তান বিরোধের কারণেই সার্ক কাক্সিক্ষত গতি পাচ্ছে না। ব্যাপারটি দণি এশিয়ার সবাইকে হতাশ করেছে। এই জোটকে সফল করতে হলে সদস্যদের মনোজগতে পরিবর্তন আনতে হবে। সেই সঙ্গে অন্য জোটগুলোকে সচল রাখতে হবে এ অঞ্চলের মানুষের স্বার্থেই।

সাবেক কূটনীতিক শমসের মবিন চৌধুরী বলেন, রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক কারণে সার্ককে অকার্যকর করা ঠিক হবে না। হওয়া উচিতও নয়। সার্ক থাকতে হবে। ভারত-পাকিস্তানের দ্বন্দ্বের কারণে সার্ক সম্মেলন স্থগিত হলেও এই দ্বন্দ্ব দেশ দুটির অভ্যন্তরীণ ব্যাপার। তবে এটা ঠিক সার্ক হয়তো তার কাক্সিক্ষত লক্ষ্য অর্জনে পুরোপুরি সফল হয়নি। সার্ক সম্মলেন স্থগিত হয়েছে, বাতিল হয়নি। সুবিধামতো সময়ে এটি আবার অনুষ্ঠিত হবে। সার্কের কাজ চলছে। সাফটা হলো সার্কের সব থেকে বড় অর্জন। এ ছাড়া দেশগুলোর মধ্যে যাতায়াত সহজকরণের ক্ষেত্রে সার্কের ভূমিকা অনেক।



এই ওয়েবসাইটের কোনো লেখা বা ছবি অনুমতি ছাড়া নকল করা বা অন্য কোথাও প্রকাশ করা সম্পূর্ণ বেআইনি