বৃহস্পতিবার,২রা মে, ২০২৪ খ্রিস্টাব্দ


সুষম বিশ্বের ভাবনা একটি নতুন প্রয়াস


পূর্বাশা বিডি ২৪.কম :
১৫.১০.২০১৫

chhoton photo
মো. মহিবুবুল হক||

উন্নয়নকে টেকসই করা সহ ২০৩০ সালের মধ্যে এ পৃথিবীকে সম্পূর্ণ দারিদ্রমুক্ত করতে জাতিসংঘের ১৯৩টি সদস্যরাষ্ট্র সর্বসম্মতভাবে টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্য বা SDG গ্রহণ করেছে। ২৫ সে. ২০১৫ নিউইয়র্কে বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা সহ সদস্য দেশের রাষ্ট্র/সরকার প্রধানেরা Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development শিরোনামে একটি রূপকল্প অনুমোদন করেন। ১৭টি লক্ষ্যকে সামনে রেখে আগামী ১৫ বছরের উন্নয়নের পরিকল্পনা রয়েছে এই এসডিজিতে। আসছে বছরের প্রথম দিন থেকেই শুরু হবে স্বপ্নপূরণের এই অভিযাত্রা।

এই বিস্তারিত বিশ্বজনীন ও সকল জাতি বর্ণের সম্মিলিত অংশগ্রহণে রচিত এ গণকেন্দ্রিক ও সুদূরপ্রসারী লক্ষ্যটি Global Goals   বা ২০৩০ এজেন্ডা হিসেবে সমধিক পরিচিত। Global Goals এর উদ্বোধনী অধিবেশনে জাতিসংঘের মহাসচিব বান কি মুন বলেন, ‘বিশ্বের সব মানুষের জন্য বিশ্ব নেতৃবৃন্দ নতুন এই লক্ষ্য অর্জনে অঙ্গিকার করেছেন’। আরও উন্নত পৃথিবীর জন্য এটি সর্বজনীন, সমন্বিত ও রূপান্তরিত স্বপ্নযাত্রা।

সম্মেলন যোগ দিয়ে অন্যান্য সরকার প্রধানের মতো আমাদের প্রধানমন্ত্রী বাংলাদেশের এসডিজি অর্জনের ক্ষেত্রে জোরালো বৈশ্বিক সহযোগিতার ওপর গুরুত্ব দেন। তিনি বলেন, ‘এসডিজি গ্রহণের ক্ষেত্রে বিশ্ব নেতৃত্ব সর্বসম্মতভাবে যে সিদ্ধান্ত নিয়েছেন, তাঁদের কাছে জলবায়ু পরিবর্তনের বৈশ্বিক চুক্তির ক্ষেত্রে তেমনই দেখতে চায় বাংলাদেশ কারণ, জলবায়ু পরিবর্তন বাংলাদেশের উন্নয়নের মূল্যবান অর্জনকে ঝুঁকিতে ফেলছে’। জলবায়ু বিষয়টি ১৭টি লক্ষ্যের ১৩ নম্বরটি।

এসডিজির ১৭ লক্ষ্যের মধ্যে রয়েছে- ১) সব ধরনের দারিদ্র দূর করা ২) ক্ষুধা নির্মূল করা ৩) সবার জন্য স্বাস্থ্যকর জীবন ও কল্যাণ নিশ্চিত করা ৪) অন্তর্ভুক্তিমূলক (inclusive) ও মানসম্মত এবং জীবনব্যাপী শিক্ষার সুযোগ সবার জন্য নিশ্চিত করা ৫) নারী-পুরুষ সমতা ভিত্তিতে নারীর ক্ষমতায়ন সুনিশ্চিত করা ৬) বিশুদ্ধ পানি ও পয়েনিষ্কাশনের বন্দোবস্ত করা ৭) সহজলভ্য ও পরিবেশবান্ধব জ্বালানী নিশ্চিত করা ৮) টেকসই অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনার লক্ষ্যে স্থায়ী অন্তর্ভুক্তিমূলক ও পরিপূর্ণ উৎপাদনশীল কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি ৯) অসমতা বিলোপ ১০) স্থিতিশীল অবকাঠামো তৈরি, টেকসই শিল্পায়ন ও উদ্ভাবন উৎসাহিত করা ১১) নগর ও জনবসতিগুলো নিরাপদ, টেকসই ও স্থিতিশীল করা ১২) টেকসই উৎপাদন ও ভোগ নিশ্চিত করা ১৩) জলবায়ু পরিবর্তন এবং তার বিরূপ প্রভাবের বিরুদ্ধে জরুরি ভিত্তিতে ব্যবস্থা গ্রহণ করা ১৪) পরিবেশ উন্নয়নে সাগর, মহাসাগর ও সামুদ্রিক সম্পদের সংরক্ষণ ও টেকসই ব্যবহার নিশ্চিত করা ১৫) বনজ সম্পদের টেকসই ব্যবহার, মরুকরণ প্রতিহত এবং ভূমির মানে অবনতি রোধ ও জীববৈচিত্রের রক্ষণাবেক্ষণ নিশ্চিত করা ১৬) ন্যায়ভিত্তিক সমাজ প্রতিষ্ঠার মধ্য দিয়ে সর্বস্তরে কার্যকর, দায়বদ্ধ ও সুশাসনভিত্তিক প্রতিষ্ঠান সৃজন ১৭) টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্য বাস্তবায়নের পদ্ধতিগুলো শক্তিশালী এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারিত্ব জোরদার করা। এই ১৭টি লক্ষ্যের অধীনে রয়েছে সুস্পষ্ট, সুনির্দিষ্ট, সময়াবদ্ধ ও পরিমাপযোগ্য ১৬৯টি টার্গেট।

জাতিসংঘ উন্নয়ন লক্ষ্যে (MDG) সাফল্যের ধারাবাহিকতায় নতুন টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। ২০০০ সালে গৃহীত  MDG ’র উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হলো এটি ৭০ কোটি মানুষকে দারিদ্রের অভিশাপ হতে মুক্ত করতে সাহায্য করেছে। এমডিজির ৮টি লক্ষ্য পূরণে ২০১৫ সালের মধ্যে সাফল্য পেতে সদস্য দেশগুলো নিরলসভাবে কাজ করে যাচ্ছে।

এবার কর্ম অধিবেশনে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা বলেন, “এমডিজির অভিজ্ঞতার পর বিশ্ব সম্প্রদায় যে অনেক বেশি জনমুখী ও একে অন্যের সঙ্গে যুক্ত এমন একটি অভীষ্ট লক্ষ্যে গ্রহণ তার প্রমাণ। বিষয়টি আনন্দের সঙ্গে লক্ষ করছি। তবে এগুলোর পূর্ণ ও কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য আমাদের অঙ্গীকার করতে হবে। আমাদের আর্থ সামাজিক ও পরিবেশের ঝুঁকিগুলো যেমন একে অন্যের সঙ্গে যুক্ত, বর্তমান ও ভবিষ্যতের সমস্যা ও সম্ভাবগুলো নিয়ে আমাদের সমন্বিতভাবে কাজ করতে হবে”।

২০৩০ সালের এজেন্ডার সঙ্গে এমডিজির বৈসাদৃশ্যের উল্লেখযোগ্য দিকসমূহ:-
প্রথমত: এসডিজি হলো দারিদ্রতার শতভাগ বিলোপের মধ্য দিয়ে সমৃদ্ধ বিশ্বের সূচনা অন্যদিকে এমডিজি প্রণীত হয়েছিল ক্ষুধা ও দারিদ্র হ্রাসের আনুপাতিক লক্ষ্য নিয়ে অর্থাৎ সময়ের পথ ধরে।

দ্বিতীয়ত: ২০৩০ এজেন্ডায় লক্ষ্য হলো সামাজিক, অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত ইস্যু সমন্বয়ে সুসংহত উন্নয়নে উৎসাহ জোগানো যা ২০০০ সালের সেপ্টেম্বর প্রণীত এমডিজিতে অস্পস্ট ছিল।

তৃতীয়ত: ২০৩০ এজেন্ডায় নারী পুরুষের মধ্যকার বৈষম্যের কথাটিকে আরো প্রসারিত করে দেশের অভ্যন্তরে ও আন্তর্জাতিক পরিমন্ডলে সকল মানুষের মধ্যকার বিষম্যের অবসানের কথা বলা হয়েছে বলিষ্ঠভাবে।

চতুর্থত: ২০৩০ সালের এসডিজিতে সুশাসনের উপর সবিশেষ গুরুত্ব দিয়ে দায়িত্বশীল, স্বচ্ছ ও গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান সৃষ্টির লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে যা এমডিজিতে অনুপস্থিত ছিল।

পঞ্চমত: এমডিজিতে সংখ্যার ওপর যেমন শিক্ষাক্ষেত্রে ভর্তির হারের ওপর বেশি জোর দেওয়া হয়েছে যার ফল সব দেশে ইতিবাচক ছিল না। সেজন্য এসডিজিতে শিক্ষার মান, তথা জ্ঞানার্জন ও শিক্ষার মাধ্যমে একটি ভারসাম্যপূর্ণ মানবিক বিশ্বের স্বপ্ন রচনা করা হয়েছে।

ষষ্ঠত: ২০৩০ এজেন্ডায় একটি গুরুত্বপূর্ণ বিশেষত্ব হলো সমতা ও ন্যায়ভিত্তিক সমাজ প্রতিষ্ঠার মধ্য দিয়ে আইনের শাসন কার্যকর প্রতি প্রতিজ্ঞা ব্যক্ত করা হয়েছে। কারণ অধ্যাপক অর্মত্য সেনের মতে গণতন্ত্রের প্রতিষ্ঠা থাকলে দূর্ভীক্ষ হয় না। মূলত গণতান্ত্রিক সমাজই উন্নয়ন ইস্যুকে বড় করে তোলে। অগনতান্ত্রিক সমাজ-ই প্রকারন্তরে জঙ্গিবাদ ও উগ্রপন্থীকে মদদ দেয়।

সপ্তমত: এমডিজিতে এইডস ম্যালেরিয়া সহ বেশ কিছু রোগের প্রকোপ হ্রাসের দিকে গুরুত্ব দিলেও ২০৩০ সালের রূপকল্পে সুস্বাস্থ্য নিশ্চিতকল্পে বিশুদ্ধ পানি ও পয়োনিষ্কাশন উন্নয়নের মধ্য দিয়ে জনস্বাস্থ্য নিশ্চিত করণের কথা ব্যক্ত করা হয়েছে।
অষ্টমত: এমডিজিতে জলবায়ুর বিষয়টি লক্ষ্যমাত্রা ৭৩ ছিল যা এসডিজিতে অনেকটা শিরোনাম হিসেবেই দাড়িয়েছে। কারণ MDG তে টেকসই উন্নয়ন নীতিমালা ও পরিবেশ নিশ্চিত করার কথা বলা আছে। এসডিজিতে পরিবেশের উপর সবচেয়ে বেশি গুরুত্ব দিয়ে সাশ্রয়ী ও নবায়নযোগ্য জ্বালানী, পরিবেশবান্ধব শিল্প উদ্ভাবন, নগরায়ন, পরিমিত ভোগ, বাস্তুসংস্থান নিশ্চিতকরণের মধ্য দিয়ে সবুজমুখী জলবায়ু বিষয়ক পদক্ষেপ গ্রহণের কথা বলা হয়েছে যা অনেক বেশি বাস্তবসম্মত ও বাস্তবায়নযোগ্য।

নবমত: এমডিজি অনেকটা বিদেশি সাহায্যপুষ্ঠু ছিল। অন্যদিকে এসডিজি বাস্তবায়ন মূলত নির্ভর করবে সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রের অন্তর্ভুক্তিকরণ ও টেকসই উন্নয়নের মাধ্যমে সম্পদ সংগ্রহকরণের ওপর। যেহেতু নতুন এজেন্ডাটি আন্তর্জাতিক অঙ্গিকার এবং সম্মিলিত উদ্যোগ, তাই এর বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ, দক্ষতাবৃদ্ধি, প্রযুক্তি হস্তান্তর ও বৈদেশিক বাণিজ্য বিস্তারের লক্ষ্যে আন্তর্জাতিক অংশীদারিত্ব জোরদার করার ওপর এতে গুরুত্বারোপ করা হয়েছে।

এসডিজির জন্য বাংলাদেশ কতটা প্রস্তুত?
যদি আমরা এমডিজির লক্ষ্য সমূহের দিকে খেয়াল করি তাহলে দেখবো ২০১৫ সালের মধ্যে এক নম্বর লক্ষ্যটি অর্থাৎ চরম দারিদ্র হ্রাস ২৯% এ নামিয়ে আনা কিন্তু বর্তমানে এ টার্গেট ৩১.৫% যদি আমি পোর্ভাটি লাইনকে ২ ডলার ধরি তাহলে এ বছরের মধ্যেই ২৯% নামবে আশাটা অনেকটা দূরূহ তার এভাবে বাস্তবায়িত হলে ২০৩০ সালের এসডিজির লক্ষ্য অনুযায়ী দারিদ্রতা শূন্যের কোটায় আনা সত্যিই কঠিন।

এমডিজির লক্ষ্য দুই এ সার্বজনীন প্রাথমিক শিক্ষার ২০১৫ সালের প্রক্ষেপন হলো ১০০ ভাগ স্কুলিং সেটা ২০০৭ সাল্ ে৯১.১% এ উন্নীত হয়েছে বর্তমানে তা প্রায় শতভাগ এ অর্জনটি বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য। সকল গ্রামে একটি রেজিস্টার্ড প্রাইমারি স্কুল প্রতিষ্ঠা মাধ্যমে বলা যায় এ স্তরে প্রায় শতভাগ জাতীয়করণের মাধমে সরকার এ লক্ষ্য অর্জনে সামর্থ্য হয়েছে। তবে এসডিজি অনুযায়ী এখন পরিসংখ্যানগত ধারনা থেকে বের হয়ে এসে শিক্ষার গুণগত মানের দিকে নজর দেবার প্রতিজ্ঞা করা হয়েছে কারণ মানসম্পন্ন শিক্ষা তথা শিক্ষকই বিশ্বজনীন ও মানবতাবোধ সম্পন্ন জাতি সৃষ্টিতে সক্ষম।

এমডিজির তৃতীয় লক্ষ হলো নারীপুরুষের সমতা এবং নারীর ক্ষমতায়ন এ দিকটিতে বাংলাদেশ বেশ এগিয়েছে। জাতীয় সংসদ থেকে শুরু করে শিক্ষা, প্রশাসন, বিচার স্বাস্থ্যসহ সকল উল্লেখযোগ্য ক্ষেত্রে তাদের পদচারনা অনেক বেশি সাবলীল। বিভিন্ন ধরনের নারী কোটা এ বিস্তারে অন্যতম সহায়ক ভূমিকা রেখেছে। সবচেয়ে বড় ভূমিকা রেখে এদেশের মানুষের ইতিবাচক মানসিক পরিবর্তন। তবে এসডিজিতে শুধু লিঙ্গ বৈষম্য বিলোপের ওপর ধরনাটিকে আরো প্রসারিত করে মানুষে মানুষে (পুরুষে পুরুষে, নারী-নারীতে) কোন সুযোগের বৈষম্য রাখা যাবে না এ বিষয়ে দীপ্ত প্রতিজ্ঞা ব্যক্ত করা হয়েছে। এ বিষয়টি ২০৩০ সালের মধ্যে বাংলাদেশে অনেকটা নিশ্চিত করা যাবে বলে আমি মনে করি। কারণ এখানে প্রাতিষ্ঠানিক দৃষ্টিভঙ্গির চেয়ে বাংলাদেশের মানুষের দৃষ্টিভঙ্গির ইতিবাচক দিকের বিকাশ বেশি প্রয়োজন। আমার বিশ্বাস বর্তমান সংবিধানের প্রস্তাবনার বর্তমান মূল নির্যাস এটিই এবং এটি হবে। এমডিজির ৪র্থ লক্ষ্যটি মোটামুটি ৩য় লক্ষ্যটির সাথে অর্জিত হবে।

এমডিজির ৫ম লক্ষ্যটি হলো মাতৃস্বাস্থ্যের উন্নতি এটিও এসডিজির প্রক্ষেপিত সময়ের উন্নীত হবে কারণ গর্ভবতী মায়ের মৃত্যুর হার ১৯৯০ সালের ১ লক্ষ মায়ের মধ্যে ৫৭৪ থেকে নেমে বর্তমানে প্রায় ২৪০ (২০১০) এ নেমে এসেছে এটি ২০৩০ এর মধ্যে শূন্যের কোটায় যাওয়াটা অস্বাভাবিক নয়। এ লক্ষ্যের ভবিষ্যত নিয়ে আমি খুবই আশাবাদী।

এমডিজির লক্ষ্য ৬ -এ এইডস ও অন্যান্য মহামারী রোগের বিরুদ্ধে যে সংগ্রামের ঘোষণা দেয়া হয়েছে তা বাংলাদেশ বেশ সফল। প্রতিবেশী দেশ ভারত ও শ্রীলংকা থেকে আমরা বেশ এগিয়েছি। এসকল রোগের নতুন নতুন টিকা ও ঔষুধ উদ্ভাবনের ফলে তা হ্রাস পাচ্ছে। খুব দ্রুত এগুলোকে কেন্দ্র করে আমাদের ঔষুধ শিল্পও বেশ বিকাশমান। বাংলাদেশ ০.১% লোকের HIV  পজেটিভ যা এ দেশের নিম্ন ঝুঁকিপ্রবণ হিসেবে বিবেচিত হয়েছে।

এমডিজির ৭ নম্বর লক্ষ্যটি বাস্তবায়ন আমি মনে করি সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ কারণ এটি হলো জলবায়ু সংক্রান্ত যা বর্তমানে গৃহীত এসডিজির ১১, ১২, ১৩, ১৪ ও ১৫ নং লক্ষ্য। ঢাকা বাংলাদেশের সবচেয়ে বড় শহর এটি বিশ্বের যে ২৫-৩০টি মেঘাসিটি আছে তার মধ্যে ১৭তম এ শহরে প্রায় ২ কোটি লোক বাস করে। এখানকার সবকিছুই অপরিকল্পিত আয় বৈষম্য ব্যাপক এবং জৈববৈচিত্র্যের উপস্থিতি নেই বললেই চলে। বুড়িগঙ্গা পৃথিবীর সবচেয়ে দূষিত নদী, এর নিচে মাছ বসবাসের জন্য পর্যাপ্ত অক্সিজেন নেই। এখানে সরকারি জমি ও নদী দখল একটি অপসংস্কৃতিতে পরিণত হয়েছে। নির্মাণ ও ইমারত নীতিমালার তোয়াক্কা খুব কম লোকেই করে। ক্ষমতার তারতাম্য অনুযায়ী নগর কুক্ষিগত করার প্রতিযোগিতা নির্ভর করে। ঢাকা সহ সকল জেলার উষ্ণতা দিন দিন বৃদ্ধি পাচ্ছে বঙ্গপোসাগরে পানির স্তর বেড়ে উপকূলীয় ১৭টি জেলায় লোনা পানি প্রবেশ করছে এবং স্বাভাবিক কৃষিকাজ ব্যহত হচ্ছে। ভুক্তভোগী দুটো জেলা হলো বাগেরহাট ও সাতক্ষীরা। সেখানে চিংড়ির চাষ করতে হচ্ছে লবণাক্ততার কারণে কারণ লবণ পানি ধান ও অন্যান্য শস্যকে ক্ষতিগ্রস্ত করছে ব্যাপকভাবে ফলে অচিরেই খাদ্য ঘাটতির আশঙ্কা দেখা দিচ্ছে। এর মধ্যে আইনের যথার্থ প্রয়োগ করে সুশাসন প্রতিষ্ঠা করতে না পারলে ২০৩০ সালের ……… অর্জন একেবারে অসম্ভব। সেজন্যই এসডিজিতে সুশানের জন্য গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলার তাগিদ দেওয়া হয়েছে কারণ সুশাসন না থাকলে গণতন্ত্র অর্থহীন।

বাস্তবায়ের ক্ষেত্রে ২০৩০ এজেন্ডার লক্ষ্যও টার্গেটের অবিভাজ্যতা পারস্পরিক সম্পৃক্ততা ও সহযোগিতার গুরুত্ব তাৎপর্যপূর্ণ ও পরিনামদর্শী। এগুলো আংশিক বা বিচ্ছিন্নভাবে বাস্তবায়ন সম্ভব নয়। ১৭টি লক্ষ্যের ৪/৫ টি লক্ষ্যে সবিশেষ গুরুত্ব দিয়ে সার্বিক কল্যাণ নিশ্চিত করা যাবে না। কারণ প্রকল্পগুলো পরস্পরে সহগামী, প্রতিযোগী নয়। এসডিজিতে গণতন্ত্র, মানবাধিকার, সুশাসন, ন্যয়বিচার এবং নাগরিক ও পরিচয় নিরপেক্ষতার উপর সমধিক গুরুত্ব আরোপ করেছে। এ এজেন্ডা বাস্তবায়নের জন্য সময়কে ধরে ধরে বাস্তব ও উর্দ্ধমুখী অংশগ্রহণমূলক অপ্রোচ নিশ্চিতের কোন বিকল্প নেই। স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাকে কার্যকর করার এটি এক নতুন অভিযাত্রা যেখানে জনপ্রতিনিধী নিয়ামক গুটিকয়েক সরকারি কর্মচারী নয়।

লেখক: প্রভাষক, অর্থনীতি বিভাগ
কুমিল্লা ভিক্টোরিয়া সরকারি কলেজ।
[email protected]



এই ওয়েবসাইটের কোনো লেখা বা ছবি অনুমতি ছাড়া নকল করা বা অন্য কোথাও প্রকাশ করা সম্পূর্ণ বেআইনি